第九章 规划实施保障
坚持党的领导,完善政策支持体系,做好规划的组织、实施和评估工作,保障各项措施落地落实。
一、加强党对金融工作的全面领导
加强党对金融工作的领导,全面推进金融领域从严治党,加强廉洁机制建设,构建良好的金融政治生态。
(一)坚持党对金融工作的集中统一领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,加强党对金融工作的全面领导,按照党中央决策部署,贯彻落实金融领域的重大方针政策、战略规划和重大改革开放举措。完善“一把手”抓金融的工作机制,各级政府常务会定期听取金融工作汇报,研究金融重大问题,部署推进地方金融发展与稳定的各项工作,确保金融改革发展正确的方向。
(二)推进全面从严治党。加强党对金融干部队伍的组织领导,按照德才兼备的原则,选优配强忠诚干净担当的高素质地方金融干部。坚持把全面从严治党各项要求贯穿到金融工作全过程和各环节,加强金融反腐和处置金融风险统筹衔接,强化金融领域监管和内部治理。加强金融系统党纪、法律、道德规范和红色金融史教育,形成廉洁从政、廉洁从业的良好风气。落实全面从严治党主体责任及纪委监督责任清单,切实管住人、看住钱、扎牢制度防火墙。
二、提升金融软实力
加快建设高素质金融人才队伍,打造高水平金融智库,加强舆论宣传引导,全面提升金融软实力。
(一)建设高素质金融人才队伍。加强规划引领,健全完善金融人才培育平台,将培育和引进金融人才纳入“楚才引领”计划、“我选湖北”计划一体谋划、统筹推进。支持各地制定引进和培育金融人才的扶持政策,推动解决金融人才家属入户、子女教育、社会保险、住房保障等问题,建立具有竞争力的金融人才发展激励机制,加快建设吸引金融人才集聚的软硬环境。推动建立地方与中央金融监管部门或大型金融国企之间的人才交流学习机制,形成良性循环的金融人才动态管理。建立市场化的人员选聘、薪酬激励和约束机制,大力引进高层次国际金融人才、金融学术带头人、金融创新团队和各层次金融专业人才。
(二)打造高水平金融智库。加强金融智库建设,创建金融人才对接的高端平台和支点,加强领军人才、创新人才、紧缺人才的引进培育。引导支持基础条件较好的高等院校加强金融学科建设、理论研究创新和开展高端金融人才教育培训工作,优化高等院校金融专业学科和教育体系,支持各高校、科研机构开展金融理论研究,建立金融创新交流合作平台。建立金融业发展专家咨询制度,打造金融智库平台,扩大湖北金融影响力。
(三)加强舆论宣传引导。强化金融信息共享和工作联动,不断提升金融宣传广度与深度,持续推进防范金融风险宣传教育进机关、学校、企业、社区、农村、家庭、网点等“七进”活动。充分发挥主流媒体优势,加强权威、真实、可读性强的金融宣传,传递权威信息。唱响时代主旋律、发出金融好声音、凝聚发展正能量,为金融更好地服务经济社会发展营造良好环境。充分利用新媒体手段对重大金融改革落实有计划地开展金融宣传,精准推送金融政策与金融信息。强化金融舆情风险防控,早发现、早报告、早处置,营造有利于金融改革创新的良好舆论氛围。
三、加强督促检查
加强规划实施的领导和统筹协调,积极争取中央支持,完善各级政府联动机制,加强跟踪评估,抓好贯彻落实。
(一)加强实施领导。建立健全省金融领导小组统筹领导和综合协调、各地以及中央金融管理、监管部门派出机构共同参与的规划实施工作机制,统筹推进规划实施的研究决策、组织部署、考核督导等工作。各级政府要把金融工作列入重要议事日程,及时研究解决金融领域重大问题。
(二)加强政策支撑。抢抓金融开放政策机遇,加强金融政策的研究储备,积极向中央金融管理、监管部门请示沟通,争取更多金融改革创新先行先试事项在湖北落地,积极争取国家级金融改革创新试点。制定关于科创金融、资本市场发展、绿色金融等金融领域的实施意见,加强财政、税收、产业、科技、商务、“三农”、自然资源、生态环境、人力资源与金融政策措施的统筹协调和综合配套。管好用好金融发展财政专项资金,鼓励各地结合实际出台地方金融发展奖补政策。学习借鉴国内外先进理念和做法,及时调整完善相关政策。
(三)加强部门协调。积极发挥国务院金融稳定发展委员会办公室地方协调机制和省级金融改革发展工作机制作用,加强省相关部门与中央金融管理、监管部门派出机构在信息共享、政策评估、形势分析等方面的沟通协作,形成规划实施和推动改革创新合力。
(四)加强整体联动。建立省市金融工作部门间常态化沟通协调机制,加强规划实施的信息报送,指导协调各地解决规划实施中的问题。选择有条件的地方开展试点,鼓励各地根据自身实际,采取差异化、个性化措施支持特色金融发展,加强在金融资源布局、项目引进、产业配套等方面的合作,减少重复建设和无序竞争,形成各具特色、协调互动、功能互补的发展格局。
(五)加强任务分解、落实和评估。将规划目标任务分解,纳入年度金融重点工作抓好落实,及时开展目标任务完成情况的监测评估和动态分析。根据经济金融形势变化和规划实施情况,对规划目标进行必要的动态调整,确保规划实施科学有效。
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