湖北省地方金融监督管理局

一江两屏 南湖北河 沿江布局 湖城相依

武鄂黄黄规划 建设纲要大纲出炉

1月3日从省发改委获悉，《武鄂黄黄规划建设纲要大纲》（以下简称《大纲》）已经印发。《大纲》提出，到2025年，武鄂黄黄同城一体化发展取得积极进展，生态环境共保联治水平大幅提升，“一江两屏、南湖北河、沿江布局、湖城相依”的山水城格局更加稳固，城乡人居环境持续改善；城镇空间结构和功能布局更加协调，武鄂黄黄核心区多中心组团式城镇格局初步形成，空间潜力进一步释放；基础设施互联互通水平不断提升，都市圈“3045”时空联系目标初步实现。

《大纲》提出，共筑“一江两屏、南湖北河、沿江布局、湖城相依”山水城格局。“一江”即长江生态带；“两屏”即大别山脉、幕阜山脉；“南湖”是指江南地区以东湖、汤逊湖、梁子湖、保安湖、花马湖、大冶湖、网湖等为主的大型湖群；“北河”是指江北地区以汉江、通顺河、府河、滠水、倒水、举水、沙河、巴水、浠水、蕲河、袁山河11条河流为主的生态廊道。“沿江布局、湖城相依”主要指沿江环湖延伸展开的8个城市功能组团。

沿江环湖，将构建8大城市组团，包括武汉新城组团、武昌组团、汉口组团、汉阳组团、汤逊湖组团、鄂州主城组团、黄冈主城组团、黄石—大冶组团（含黄石新港）。同时，疏解武昌、汉口、汉阳组团的高等级公共设施、大型批发仓储市场等，引导旧城人口向东转移。（廖志慧、姚秋辰）

详细报道>>

武鄂黄黄 加速一体

省第十二次党代会明确提出，大力发展以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈。2022年12月30日，《武鄂黄黄规划建设纲要大纲》（以下简称《大纲》）正式印发。

武鄂黄黄是武汉都市圈的核心区，地区生产总值占全省的46.6%，常住人口城镇化率比全省平均水平高8.64个百分点，但发展还面临一些突出问题。武鄂黄黄发展的突破口在哪里？如何具体推进？

严守四个底线

筑牢区域生态安全格局

《大纲》提出，共建长江生态带和梁子湖绿心，引导中心城区“留白增绿”，推进生态环境共保联治，共筑“一江两屏、南湖北河、沿江布局、湖城相依”山水城格局。

为此，《大纲》提出严守水安全底线、严守水环境安全底线、严守生态安全底线、严守粮食安全底线——

严守水安全底线。确保遇标准内洪水时，堤防、水库、蓄滞洪区等重点水利工程防洪安全和运行安全。

严守水环境安全底线。深入推进城镇污水处理提质增效和垃圾无害化资源化处理，巩固提升武鄂黄黄黑臭水体治理成效，推动武汉、黄石开展“无废城市”建设试点。加快推进城市水源地规范化建设，保障城镇饮用水安全，确保县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率百分之百。

严守生态安全底线。严格管控重要生态空间，确保重要生态空间的生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。将武汉云雾山、木兰山、龟山、蛇山、喻家山、龙泉山、九真山、青龙山、荷叶山，鄂州葛山、沼山，黄冈将军山、横岗山，黄石东方山、父子山、半壁山等山体纳入重点保护对象，科学划定山体保护范围，严格控制山体周边建设活动与开发强度，确保山体整体环境的协调性和自然轮廓的完整性。

严守粮食安全底线。守住耕地保护红线，严格落实国家下达的耕地和永久基本农田保护任务，确保可以长期稳定利用的耕地总量不减少，确保粮食产量稳定。

构建八大城市组团

以武汉新城为武鄂黄黄城市中心

《大纲》提出，规划多中心组团式城镇用地布局，沿江环湖构建武汉新城组团、武昌组团、汉口组团、汉阳组团、汤逊湖组团、鄂州主城组团、黄冈主城组团、黄石—大冶组团（含黄石新港）八大城市组团。

其中，武汉新城总体定位为：武鄂黄黄城市中心，武汉都市圈高质量发展主引擎。打造世界级科技创新策源高地，打造国家战略性新兴产业高地，打造全国科创金融中心，打造国际交往中心，打造中国式现代化宜居湿地城市样板。

突出花湖机场“运全球、配全球”的国际物流新枢纽功能，总体定位为世界级航空物流枢纽。为此，《大纲》提出加快开辟航空国际（地区）航线，提高与国内枢纽机场和支线机场的通达性，实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，打造“全球123快货物流圈”核心支点；设立“零关税”海关监管特殊区域，创建国家内陆自由贸易港（无水港）。以花湖机场建设为契机，提升鄂州、黄冈、黄石城市功能，围绕引进、培育具有全球竞争力的航空物流平台和大型航空物流企业，构建高端高质高效临空特色产业体系，促进产业联动、企业互动和资源流动，与武汉新城共同引领带动武鄂黄黄高质量发展。

以花湖机场建设为契机，着力提升鄂州、黄冈、黄石城市功能，坚持产城融合，处理好城市功能提升和产业发展的关系，培育发展鄂州、黄冈、黄石三大临空产业片区，构筑全国临空经济发展新高地。

优化区域综合交通规划

真正实现同城化

《大纲》提出，在现有交通体系的基础上，以武汉新城为中心，构建轨道交通、快速道路等重要交通系统，着重提升8大组团间的交通一体化发展水平。

目前，区域内规划4条高铁，分别是既有的京广高铁、“十四五”规划建设的沿江高铁、京九高铁、福银高铁（武汉枢纽直通线）。

积极争取新增武汉枢纽直通线东延线（南湖东—葛店南），在武黄高速南侧设武汉新城站，通过既有武冈城际，接入京九西通道。总长约38km，预计投资145亿元。积极争取远期对福银高铁和京九高铁进行延伸补强。一是福银高铁补强工程。新建武汉新城站—黄石白沙铺、黄石白沙铺—南昌，实现福银高铁高标准（时速350km）全线贯通；二是京九高铁南延经花湖机场至黄石，提升花湖机场战略投送能力。

城市快轨系统。构建2条时速140km—160km的高速轨道，形成“鱼”形骨架网络，在武汉新城核心实现交叉，支撑都市圈实现“3045”时空联系目标。2条高速轨道分别为武冈市域（郊）铁路+13号线，武黄城际市域化改造+19号线+10号线。

同时，加快完善武汉新城与鄂黄黄快速道路布局，真正实现同城化，规划建设“三横三纵”快速道路系统。

三横为：“横一”（北通道）利用高新大道贯穿武汉新城组团光谷片区、中心片区，经吴楚大道联通鄂州主城组团，到达花湖机场，连接203省道沿江经过黄石—大冶组团北部至黄石新港；“横二”（南通道）利用凤莲大道（武阳高速辅道）贯穿武汉新城南部、龙泉山片区、梧桐湖片区，经锦冶公路联通保安湖片区、黄石临空片区，连接钟山大道穿过大冶湖新区至黄石新港。“横三”（中通道）为未来规划建设通道，通过武黄高速城市快速路改造西连高新三路，东连348省道到达花湖机场。

三纵为：“纵一”利用创业大道贯穿武汉新城葛华片区，连接257省道联通武汉新城中心片区、红莲湖片区。“纵二”利用黄冈路口大道、明珠大道贯穿黄冈主城组团，经鄂黄大桥连接鄂州主城组团，南向通过106国道接锦冶公路，联通黄石临空片区、黄石—大冶组团。“纵三”利用燕矶大桥连接黄冈主城组团和鄂州主城组团，向南经过花湖机场西侧连接201省道，贯穿黄石—大冶组团接入钟山大道。

《大纲》还提出，构建“高铁进两场、快轨连两场、高速通两场”的航空双枢纽连通系统。（