湖北省地方金融监督管理局

朱敦尧代表：

您提出的关于继续支持湖北上市申报企业享有绿色通道的建议收悉。现答复如下：

所提建议非常具有针对性、建设性和可操作性，我们对此表示充分肯定。去年以来，省地方金融监管局（省上市办）会同相关部门，紧紧抓住中央支持湖北经济社会发展特别是中国证监会、沪深交易所支持我省资本市场发展一揽子政策机遇，把推进企业上市作为加快实现创新驱动发展、区域经济高质量发展、提升产业发展能级的重要手段来抓，力促资本市场建设各项工作取得新突破。2020年全省新增9家境内上市公司，总数115家，境内上市公司新增数创近十年来最好成绩。今年1—4月，全省新增5家境内上市公司，实现了“十四五”企业上市良好开局。

一、积极争取绿色通道政策支持。针对我省大部分重点上市后备企业受新冠疫情冲击，无法正常复工复产、经营业绩大幅下滑、现金储备缺口加剧、中介机构执业计划受阻、上市申报工作延后等突出问题，多次向中国证监会和沪深交易所汇报沟通，争取IPO绿色通道政策支持。中国证监会出台了以“扩充融资渠道、缩短审核时间、降低企业负担”为重点的支持我省资本市场建设的六个方面18条意见，上交所为我省出台了“支持企业上市、支持上市公司发展、支持企业债券融资”为重点的七个方面20条措施，深交所为我省出台了“支持企业复工复产、加快推进企业上市、减免费用”等绿色通道具体细化支持措施。在此基础上，中国证监会已明确同意将支持我省资本市场发展政策窗口期由2021年9月底延至全年。

二、制定完善配套落实措施。为落细落地中国证监会和沪深交易所支持我省各项政策，我们起草并推动出台了《省人民政府办公厅关于印发进一步加快推进企业上市若干措施的通知》，配套建立了推进企业上市工作专项机制、市州领导包保服务制度等系列制度措施。先后制发企业上市目标任务、资本市场评价指数、资本市场情况通报和证券公司服务我省拟上市企业情况通报等系列文件，并与各市州签署目标责任书，压实各方责任，形成推进企业上市强大合力。

三、加强政策落实跟踪协调。为用好用足IPO绿色通道支持政策，我们定期跟踪了解我省提交注册、在会待审、已申报项目、在辅企业最新进展情况和企业诉求，多次报请省政府领导赴中国证监会汇报沟通，争取对我省企业“快报、快审、快发”支持，先后帮助我省科前生物、路德环境、共同药业、博亚精工、菱电电控、四方光电等一批企业加快注册发行速度；加快犇星新材等在会待审企业审核进程。协调沪深交易所对天源环保、金鹰重型、东风集团、亨迪药业、中科通达、光庭信息、光谷信息、蓝电电子、康农种业等一批重点后备企业关注的第一轮问询、实际控制人认定、申报财务数据差异、行业负面清单等问题给予专业指导，加快审核和申报进程。在IPO绿色通道助力下，我省企业上市工作取得明显成效。良品铺子成为上交所第一家疫情期间远程视频上市企业，回盛生物成为深交所创业板实行注册制首批18家集中上市企业之一，四方光电从申报受理到通过上交所审核前后只有了4个月时间。2020年，我省除新增9家境内上市公司外，还有1家B股成功转A股，6家通过发行审核待注册，15家在会待审，49家报辅，当年提交注册数、在会待审数和在辅数等多个指标均创近年来最好成绩。截至今年4月底，我省企业上市工作再现新突破，118家境内上市公司总数成功超越湖南，位居中部第2。另外，我省还有3家企业通过交易所审核待注册，14家企业在证监会或沪深交易所审核，60家企业进入上市辅导期，相关指标同比大幅增长，为力争完成省委、省政府部署的企业上市目标任务打下了良好基础。

虽然近年来我省企业上市工作取得了一些成绩，但也存在上市公司家数不足、上市速度进展较慢、企业质量有待提升、优势资源亟需挖掘等突出问题。下一步，我局将会同湖北证监局进一步加强与中国证监会和沪深交易所的汇报与沟通，积极争取更多实实在在的优惠优先政策倾斜支持，帮助我省正式申报企业争取年内能够过会，已经报会报审企业加快完成审核流程，力争年内发行上市，切实提升企业的幸福感和获得感。组织专班对全部在辅企业上市进展情况进行认真摸排和分析，汇总问题和困难清单，及时协调各市州和省直有关部门按照企业上市绿色通道要求限时帮助解决。会同省内各方加大重点上市后备企业在财税、金融、人才、招商等方面的政策倾斜支持力度，协调沪深交易所和中介机构加大专业辅导力度，帮助企业在提升业绩、规范性整改等方面下足功夫、练足内功，提升报会报辅企业质量。聚焦“光芯屏端网”、新能源汽车及智能网联汽车、生物医药及大健康等战略新兴产业及农业、旅游、设计等传统优势产业，深度挖掘全省优质上市后备企业资源，构建良好梯次推进格局。

湖北省地方金融监督管理局

2021年5月20日