湖北省地方金融监督管理局

徐必生代表：

您提出的“关于理顺直管市垂管机构管理体制的建议”收悉，感谢您对湖北金融业发展的关心，我局对您的建议进行了认真研究，现答复如下：

省地方金融监管局高度重视直管市金融管理机制问题。2004年原省政府金融办成立以来，一直协调各金融机构着力解决直管市理顺金融管理体制的诉求。在各金融机构总部大力支持下，目前直管市银行机构管理体制已理顺，均由湖北省分行或省分行营业部管理；主要保险机构基本由省公司直管，其他保险机构体制按市场化、法制化原则正在逐步调整。

一、直管市金融管理体制现状

（一）政策性银行管理体制

农业发展银行直管市分支机构目前由省分行营业部管理（2017年之前由省分行直管，为实施精细化管理，2017年交由省分行营业部管理）；国家开发银行、进出口银行目前在省以下无机构。

（二）大型国有银行及法人机构管理体制

1.工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行的直管市分支机构已由省分行直管；交通银行目前未在直管市设立分支机构。

2.湖北银行、汉口银行直管市分支机构由总行直管；直管市农村商业银行均为法人机构，也由省农村信用联社管理。

（三）主要保险机构管理体制

1.中国出口信用保险公司为政策性金融机构，目前在省以下不设分支机构。

2.中国人寿、太平洋保险、平安保险集团直管市分支机构均由湖北省分公司直管。

3.人保集团仙桃分支机构由武汉市分公司管理、天门分支机构由荆门市分公司管理。

（四）其他保险机构管理体制

根据业务规模、经济总量、人员结构等因素，其他保险公司直管市分支机构基于控制成本需要，管理体制多样化，分别交由荆州、荆门、潜江等公司管理。

二、下一步工作打算

我局将按照省委、省政府领导要求，加强与有关部门衔接沟通，充分考虑直管市金融机构业务发展和经营规模，争取推进直管市金融机构管理体制科学、合理，更好的适应、服务当地经济发展。

第一，支持和鼓励股份制商业银行在直管市设立分支机构，并积极做好宣介工作，优化银行主体结构和竞争格局，增加金融要素保障渠道，缓解企业融资难、融资贵困境。

第二，协调有关省级保险机构，尤其是直管市重点关注和有需求的机构，尽可能理顺直管市管理体制，既节约管理成本，又科学配置保险资源，提升风险保障能力，促进保险业健康有序发展。

湖北省地方金融监督管理局

2022年6月10日