湖北省地方金融监督管理局

葛天才代表：

您提出的“关于解决集体建设用地融资难助推‘乡村振兴’发展的建议”收悉，感谢您对我省金融业支持乡村振兴工作的关心和重视。我们对建议认真进行了学习研究，建议提出从银行贷款方面，扩大抵押担保范围，促进金融活水流向农村，具有重要现实意义。现答复如下：

近年来，省地方金融监管局围绕支持县域经济高质量发展，提升县域金融服务水平，强化金融服务县域乡村振兴功能，在加大县域信贷投入力度、提升金融服务质效等方面开展了各类探索。

一、建立银企对接机制，营造良好县域金融生态。一是联合人行武汉分行等部门开展金融服务地方经济发展“早春行”活动，筛选乡村振兴等项目清单，加强调研对接，推动银企对接，破解资金瓶颈。今年以来，“早春行”活动已惠及武汉、宜昌、十堰、鄂州、荆州、黄冈、随州、恩施、天门、神农架林区等多个市州县，推动全省各市州银行机构与2万余户企业签订融资协议，金额近5000亿元。二是持续开展“企业金融服务方舱”建设，为企业纾困解难。目前，全省17个市州累计入舱企业32924个，对入舱企业累计提供资金供给2042.8亿元，金融纾困金额达到2357.11亿元。累计出舱企业14913家。

二、加大金融服务乡村振兴支持力度。联合人行武汉分行、湖北银保监局等五部门印发了《湖北省重点产业链金融链长制工作方案》，支持农业产业链核心企业和上下游企业发展。目前，首批包括特色淡水产品（小龙虾）、蔬菜（香菇）、茶叶（青砖茶）、道地药材（艾草）等四个重点农业产业在内的8条重点产业链金融链长制试点工作已取得阶段性进展,将向其他重点产业链和地区推广，逐步覆盖全省10条农业主导产业链。会同人行武汉分行等监管部门加强对金融机构的信贷政策指导，引导金融机构创新“两权”抵押贷款服务模式，加大信贷资金投入力度，围绕特色农业、特色产业开展金融产品和服务创新。各金融机构细分农业特色产业精准发力，因地制宜推出“羊羊得益扶贫贷”“绿水青山兴游贷”“银光闪耀光伏贷”等金融产品和模式，有效对接产业发展需求。

三、拓展融资渠道，支持县域企业登陆多层次资本市场。大力实施上市公司倍增计划，积极推进符合条件的县域企业上市融资发展。截至目前，全省共有县域上市公司31家，另有8家县域企业已报会报审，16家县域企业在辅导。2021年以来，新增共同药业、祥源新材、华阳变速3家县域上市公司，对一致魔芋、赤诚生物、固润科技等在辅导县域企业实行贴身辅导和跟踪服务。指导支持武汉股权交易托管中心优化管理，提升服务县域企业功能。截至2021年底，湖北四板挂牌企业已覆盖全省；县域挂牌企业覆盖全省102个县级行政区域，县域覆盖率达到99.03%；县域挂牌企业5380家，占中心挂牌企业总数的91.08%；县域企业共完成股权融资1346.42亿元，占中心融资总额的83.62%。目前，已陆续形成通山、红安等110个县（市）域特色产业板块，原全省贫困县有1370家企业挂牌，已为96家贫困县四板企业完成股权融资763笔，实现融资总额42.23亿元。

四、强化担保增信，加大小微、“三农”金融支持。全面加强融资担保体系建设，积极推广新型政银担合作，截至2021年末，全省共有融资担保机构211家，在保余额1995亿元。其中，县域担保机构182家，县域政府性融资担保机构68家，在保余额1107亿元。省农信担实现全省涉农市县政银担风险分担全覆盖，累计为2.7万新型农业经营主体担保177亿元；枝江天雨担保探索出“农合联+金融”模式，罗田经发担保推出“板栗贷”，郧阳信达担保开发“绿色快贷”等，形成了各具特色的担保服务乡村振兴模式，支持普惠金融发展的作用进一步增强。

五、搭建信用平台，提升中小微企业金融服务能力。我局牵头承担全省中小企业融资信用平台“鄂融通”建设，并于2021年9月正式上线使用。平台整合了约3.12亿条权威政务数据，开通了首贷、绿色贷、码上贷、链上贷、银税贷、融担贷、科创贷、创业贷、外贸贷、乡村振兴贷、进规贷、知识产权贷、人才贷等13个场景专区，包含科技型中小企业、外贸出口企业、信用培植等专项扶持企业名录向机构定向推介。“鄂融通”打造1键申请、1秒授权、3分钟画像、3个工作日授信的“1133”融资模式和“5个1”的申办流程，为企业提供线上融资“一站式”办理服务,形成机构申请、企业授权、政府提供数据的“三端”融资管理闭环。目前已入驻金融机构785家，汇集1653项金融产品，融资总额3270亿元。

下一步，省地方金融监管局将结合自身职能，认真落实国家和省关于金融支持县域经济发展和乡村振兴系列政策措施，推进金融支持乡村振兴共建示范区建设，大力提升县域金融服务水平，巩固提升金融基础平台功能，提升融资担保服务县域经济发展质效，在健全县域金融服务体系、创新县域金融服务模式、建立多元化融资渠道、完善政府支持措施、优化县域金融生态环境等方面先行先试、探索经验，努力提升三农和中小微企业金融服务水平。

湖北省地方金融监督管理局

2022年6月10日