湖北省地方金融监督管理局

石垚代表：

您提出的《关于深化网贷乱象整治 护航荆楚青年助力支点建设的建议》收悉。该建议立足我省青年网贷领域突出问题，分析深入透彻，所提对策建议针对性强，对多维度构建全链条金融教育体系、提高青年金融风险防范意识、护航荆楚青年健康成长具有重要参考价值。我办高度重视，会同省教育厅、省人社厅、省公安厅、团省委、省市场监管局、湖北金融监管局等单位认真研究办理，综合会办单位意见，现就相关情况答复如下。

一、我省网贷乱象整治及青年权益保护工作取得阶段性成效

近年来，我省各相关部门高度重视青年群体网贷风险防控，聚焦宣传教育、打击犯罪、优化服务、协同监管等方面做了大量工作，取得积极成效。

（一）持续强化宣传教育，筑牢青年思想防线。一是构建金融知识教育体系。人行湖北省分行、省教育厅、湖北金融监管局、湖北证监局、省地方金融管理局等部门于2022年联合印发《关于开展湖北省中小学生金融知识普及教育工作的通知》（武银〔2022〕78号），推动金融机构在中小学校试点开展金融知识主题教育。二是融入高校思政教育。团省委依托高校共青团工作体系，将理性消费、勤俭节约等内容系统融入主题团日、新生入学教育等关键环节，引导大学生自觉抵制超前消费、盲目借贷等行为。三是常态化开展反诈宣传。省教育厅指导学校利用校园网站、微信公众号等平台开展宣传，寒暑假前分学段发布安全提示；省委金融办组织开展2026年6月防非宣传月活动，组织金融机构，动员一线部门、社区志愿者等基层力量，积极推动防非宣传包括“进校园”等五进活动；省公安厅利用“5·15”经侦宣传日等重点时段，组织进校园开展面对面宣讲，剖析典型案件、列举作案手法，引导青少年自觉远离网贷。四是创新风险提示机制。省委金融办、湖北金融监管局建立常态化风险发布机制，2025年7月发布《关于防范虚假宣传诱导网络贷款的风险提示》，2026年“3·15”期间针对“分期商城变相高息”“捆绑收费”“帮贷代办”等新型网贷套路再次发布专项风险提示，提升青年群体风险识别能力。

（二）严厉打击涉贷犯罪，净化网贷市场环境。一是持续开展专项打击。全省公安机关持续开展“非法校园贷”和网络贷款诈骗专项打击整治行动，2025年以来共立案查处金融诈骗案件327起，其中包括贷款诈骗类案件129起和非法集资案件17起；近年来共立案查处“大家赢”“余钱宝”“城铁在融”等18家网贷平台。二是强化技术防控。公安机关联合通信、金融机构构建贷款诈骗风控模型，对涉诈异常电话短信、域名网址进行拦截封堵，对一人多户、跑分洗钱等异常交易及时阻断。2024年，涉贷款诈骗类案件发案同比下降28%。三是深化协同治理。全面推进“断卡行动”，打通公安、通信、金融监管部门数据壁垒，督促银行业、通信业严格执行实名开卡规定；省市场监管局依托国家网络交易监管平台和全省互联网广告监测系统，对电商、社交、短视频平台开展常态化监测，重点查处虚假宣传、违规发布借贷广告等违法行为，压实平台主体责任。

（三）优化正规金融服务，源头化解资金需求。一是落实“青创贷”政策。团省委推动“青创贷”实现全省17个市（州）、103个县（市、区）全覆盖，累计发放贴息贷款51409笔、182.72亿元，财政贴息超5亿元，青年实际利率低至2.3%，重点支持青年个体工商户、小微企业与乡村振兴项目。二是落实助学贷款政策。国家开发银行湖北省分行积极落实“提额度、扩用途、降利率、增期限、免利息、缓还本、调征信”等优惠政策，截至2025年5月末，累计发放助学贷款133.3亿元，助力68万名贫困学子实现求学梦。三是拓宽就业创业渠道。省人社厅实施“百万优岗计划”，今年以来已归集发布适配高校毕业生的优质市场化岗位38.6万个；统筹用好创业担保贷款等金融资源，今年以来全省累计发放创业担保贷款1.86万笔、金额79.91亿元。

（四）完善纠纷化解机制，畅通青年维权渠道。湖北金融监管局大力推进金融纠纷多元化解机制建设，全省已规范建立金融纠纷调解组织80家，实现县域全覆盖，配备专兼职调解员1822名，积极为青年学生群体提供便捷高效的纠纷调解服务，依法妥善化解涉及校园贷、培训贷等领域金融纠纷。辖内涉及青年群体的金融投诉量呈现稳步下降态势。

二、下一步重点工作举措

针对建议中反映的问题，结合各单位会办意见，下一步将重点抓好以下工作：

（一）强化源头管控，加大网贷乱象查处整治力度。一是由省委金融办会同公安、市场监管等部门，以高校、创业园区为重点区域，核查辖区网贷平台合规性，对年化利率超36%、暴力催收等行为依法查处，对“失联”“空壳”地方金融组织按规定进行注销和清退。二是湖北金融监管局将针对青年群体的网贷乱象纳入日常监管重点，对辖内银行及持牌消费金融机构开展互联网贷款业务检查，重点关注营销宣传合规性、息费披露透明度及诱导过度借贷等行为，对违规问题依法采取监管约谈、责令整改等措施。三是深化金融领域“黑灰产”打击，对“征信洗白”“债务重组”等黑灰产保持高压严打态势，防止青年在求职和生活中沦为犯罪帮凶。

（二）压实机构责任，强化大学生互联网消费贷款常态化监管。一是规范营销行为，严格执行《金融产品网络营销管理办法》，严禁使用“低门槛”“秒到账”等诱导性话术；推动银行机构在互联网贷款申请页面增加“大学生借贷风险提示”弹窗，强化源头管控。二是确保息费透明，督促辖内机构落实综合融资成本明示要求，杜绝“明低息、暗收费”等隐形套路。三是加强助贷管理，督促银行落实合作机构“名单制”管理，防止风险转嫁。湖北金融监管局将跟踪相关银行整改落实情况，将大学生互联网消费贷款管控纳入消保监管评级。

（三）深化宣传教育，提升青年风险防范意识和能力。一是团省委将网贷风险教育融入高校思政引领与新生入学教育，依托“悦学习·跃青春”宣讲等载体，系统推进网贷风险防范、理性消费教育，覆盖课堂、支部和宿舍等阵地。二是省委金融办、湖北金融监管局联合省教育厅持续开展“金融知识进校园”系列宣传，重点针对新生入学、毕业求职等关键节点，通过举办讲座、发放宣传手册、发布典型案例等方式，揭露“非法校园贷”等各类新型网贷陷阱。三是省委金融办、省公安厅依托“5·15”“6·15”集中宣传日，加强青少年等重点人群宣教，鼓励群众举报可疑线索，形成群防群治工作格局。四是省教育厅持续深化与公安、网信、司法部门协作，完善信息共享、风险预警、线索移送、联合处置工作机制。

（四）优化金融服务，满足青年合理资金需求。一是团省委深化校园金融服务网格化模式，加大“青创贷”宣传推广、流程简化与服务优化力度，联合金融机构为创业青年提供便捷、低成本、可负担的正规金融支持。二是省人社厅深入实施“青年技能提升行动”，围绕“51020”现代产业体系需求，将人工智能、低空经济、新能源汽车等重点产业所需职业（工种）纳入补贴目录，对符合条件的青年给予200元至5000元的就业技能培训补贴，增强青年还贷能力和就业竞争力。三是持续落实助学贷款优惠政策，保障家庭经济困难学生顺利完成学业。

（五）加强协同联动，凝聚综合治理合力。一是省委金融办充分发挥统筹协调职能，加强与中央金融管理部门及其派出机构的沟通联系，协调推进信息共享、线索移送、案件查处等协作机制建设。二是省公安厅在监测预警、线索移送、案件查处等方面与各部门密切协作，加强行刑双向衔接，切实提升工作合力。三是团省委常态化开展大学生思想动态、消费及借贷调研，掌握青年学生金融消费情况，指导高校团委开展“理性消费月”等相关活动，营造健康校园文化，遏制非理性借贷。

省委金融办

2026年6月29日