湖北省地方金融监督管理局

管正兵代表：

您提出的《关于推进内河船舶制造转型升级创新金融支持的建议》收悉，建议提出推动省内各金融机构针对性制定船舶专项金融产品，强化绿色金融供给，为内河船舶制造转型升级先行区建设注入强劲动能，助力全省船舶产业向“绿色化、智能化、标准化、高端化、国际化”转型。您提出“推动金融产品精准创新、建立专项金融支持机制、强化政策协同落地”等建议具有很强的针对性和可操作性，省地方金融管理局会同湖北金监局、省财政厅、人民银行湖北省分行、省交通厅、湖北证监局及长江产业投资集团有限公司认真研究，在下一步工作中将吸纳代表建议。现就您提出的具体建议答复如下。

一、针对“推动金融产品精准创新。建议省地方金融监管局、人行武汉分行、湖北银保监局等部门，牵头组织省内银行、保险、证券等金融机构，深入黄冈船舶企业开展调研，结合绿色智能船舶制造周期长、投入大、技术密集等特点，针对性开发绿色船舶贷、船舶产业链供应链金融、融资租赁、出口信用保险等专项产品，重点支持新能源船舶建造、核心技术攻关、智能化生产线升级等领域”的建议

（一）加大信贷产品创新推广力度。人民银行湖北省分行持续指导金融机构聚焦船舶建造、绿色改造、产业链配套等关键环节，推出专项信贷产品，推进船舶绿色化改造与船舶企业日常运营资金周转。推广应用“绿帆贷”、“船舶抵押贷”、“绿色船舶更新贷”、“船舶产业链贷”等现有信贷产品，精准匹配船舶建造、绿色改造融资需求，切实打通融资服务“最后一公里”。持续推动债券承销机构加强绿色低碳等重点领域债券融资服务力度，鼓励符合条件的船舶企业发行绿色债券等各类债券，助力内河船舶制造转型升级。例如：武汉农商行对新建、购买船舶及日常经营推出“建造贷”“购置贷”“周转贷”等一揽子“绿色船舶贷”新产品。

（二）加大绿色船舶信贷投放与保险保障力度。湖北金融监管局积极发挥船舶保险对内河绿色船舶推广应用的保障作用，支持绿色船舶制造及船舶绿色低碳升级改造，满足航运企业绿色船舶建造及更新的融资需求。2025年末，全省绿色船舶制造和船舶绿色低碳升级改造贷款余额合计31.91亿元，船舶保险为全省各类船舶提供359.27亿元风险保障。

（三）搭建银企常态化对接平台。人民银行湖北省分行充分发挥“项目融资直通车”活动对政银企合作的引领作用，在黄冈市单独设立内河航运融资签约板块，为政府部门、金融机构、企业三方搭建高效沟通对接平台，推动银行与黄冈市绿色智能船舶产业园开展融资对接，保障重点船舶项目融资需求。 

下一步，省地方金融管理局、人行湖北省分行、湖北金融监管局将紧扣“十五五”时期绿色转型目标，落实金融监管总局和省委省政府绿色金融工作部署，持续引导金融机构创新金融产品，提升金融服务，加大对船舶制造及产业绿色升级的支持力度，助力湖北经济社会绿色发展。

二、针对“建立专项金融支持机制。引导金融机构落实省级政策要求，设立支持内河船舶产业转型升级的专项资金，对黄冈先行区重点企业、重点项目给予利率优惠、额度倾斜和审批绿色通道。推动政府性融资担保机构加大对船舶企业的担保力度，实行风险共担机制，降低金融机构放贷顾虑，合理降低企业综合融资成本”的建议

（一）推进全省政府性融资担保体系建设。省财政厅大力推动全省构建支持政府性融资担保机构经营发展的“1+N”政策支持体系，支持政府性融资担保机构高质量发展，引导和激励融资（再）担保机构聚焦支小支农主责主业、做大担保业务规模、适当降低担保费率。全面推广“4321”“4222”新型政银担合作模式，推动86家市县政府、86家担保机构、32家银行与省再担保集团建立合作关系，构建起业务协同、信息互通、风险共担的合作闭环。

（二）推动合理降低船舶企业综合融资成本。目前，农行、建行、湖北银行等多家省级金融机构对黄冈市分支机构给予了专项船舶产业贷款额度，省联社系统也针对船舶转籍按揭贷款对武穴农商银行给予了信贷支持。黄冈市已有6家银行铺开了船舶产业领域的信贷产品，贷款平均利率3.76%。人民银行湖北省分行通过运用支农支小再贷款、民营企业再贷款、科技创新和技术改造再贷款等多项货币政策工具，支持银行为符合条件的船舶企业和项目提供优惠利率融资。

（三）充分发挥资本市场功能。湖北证监局通过业务培训、企业座谈、“资本市场荆楚行”等方式优化市场服务，引导省内证券经营机构进一步深耕湖北市场，对接企业直接融资需求，积极支持涉及内河船舶制造转型相关行业符合条件的有关企业通过资本市场开展直接融资。股权融资方面。2025年湖北企业股权融资规模184.37亿元，同比增长20.54%。私募投资方面。2025年湖北省在中国证券投资基金业协会已登记的私募股权、创业投资基金管理人248家，管理基金783只，共投资3096个投资标的，在投本金1482.38亿元。债券融资方面：2025年湖北企业在交易所债券市场融资规模2,265.50亿元，同比增长68.67%,全国排名第9位。针对《建议》提及的绿色金融供给、核心技术攻关等领域，目前交易所市场已经推出了绿色公司债、科技创新公司债等专项品种，2025年湖北企业新增发行绿色公司债24.8亿元、科技创新公司债468.17亿元，有力服务湖北企业绿色转型、技术攻关、科技创新等发展需求。

目前，我省已出台支持绿色智能船舶产业发展相关文件，可在船舶研制、制造业数字化转型、标准船型研发等方面提供支持，并择优按照项目实际投资给予一次性补助。下一步省财政厅将认真吸纳代表建议，将符合要求的项目纳入财政支持范畴。

三、针对“强化政策协同落地。建议建立省、市、县（区）三级联动机制，统筹落实省级产业基金与地方配套政策，推动长江绿水基金、湖北港航发展基金等与黄冈船舶产业项目精准对接。搭建银企常态化对接平台，定期推送黄冈船舶企业“白名单”和重点项目库，打破信息壁垒，提高金融服务效率，形成“政策引导、金融支撑、企业主导、产学研协同”的良好发展格局，助力黄冈早日建成全国一流的内河绿色智能船舶制造示范基地，为全省船舶产业高质量发展贡献更大力量”的建议

（一）省金融局推动百亿长江绿水基金赋能黄冈船舶产业。省地方金融管理局高度重视绿色智能船舶产业发展，已将长江绿水基金、湖北港航发展基金等省级基金纳入重点项目对接清单，指导黄冈等地建立项目融资需求库。长江产业集团发起设立了长江绿水（湖北）创业投资基金合伙企业（有限合伙）（以下简称：长江绿水基金），总规模100亿元，首期规模12亿元。聚焦绿色船舶信息系统、推进系统、动力系统等领域进行投资布局。目前，正积极对接国家绿色发展基金，加强合作，通过市场化方式为绿色船舶建造、岸电改造等项目提供资本支持。在符合投资策略与市场化原则的基础上，基金团队将一起协同黄冈地区资金共建产业基金群，衔接头部科技企业落地黄冈，同时通过基金资本赋能地区优质企业高质量发展，助力地区构建全链条金融支持体系，以黄冈为核心区域，促进全省船舶产业向集群化、高端化迈进。

（二）推动出台绿色智能船舶标关标准规范，加快水上综合补能设施规划建设。截至目前，全省绿色智能船舶已超过 300 艘，仙桃至武汉阳逻港换电式集装箱船“零碳货运”和武汉“两江四岸”、宜昌“两坝一峡”旅游客运示范航线稳定运行，绿色智能船舶应用场景持续拓展。省交通厅组织编制《湖北省水上综合能源补给基础设施布局规划方案》，拟在长江、汉江和清江上分别规划建设了水上综合能源补给站。“江陵—武穴”船舶充换电站加快建设，《电池动力货船及充换电体系一体化应用航线》入选“内河航运高质量发展”交通强国专项试点。国内首个内河码头型制氢加氢一体站——“中国三峡绿电绿氢示范站”和鄂州三江港、宜昌秭归港2座LNG加注站持续稳定运行。

下一步各相关单位按照《湖北省推动内河船舶产业转型升级和高质量发展工作方案》《湖北省内河航运绿色智能船舶高质量发展实施方案（2025—2027 年）》部署，锚定到 2027 年底全省绿色智能船舶达 600 艘目标，细化部门协同等有关工作要求，在强化“五链”融合、坚持“四措”并举、增加配套服务、营造良好氛围等方面形成工作合力，推动形成各级、各部门齐抓共管工作局面。

省委金融办

2026年6月16日