湖北省地方金融监督管理局

郝正明委员：

您提出的关于建立中部地区科技创新型企业金融AI支持中心的建议收悉，现答复如下：

所提建议对进一步优化我省科创企业金融供给、培育壮大科创企业主体规模、加快建成武汉具有全国影响力的科技创新中心和湖北东湖综合性国家科学中心具有积极的意义，我们对此表示充分肯定。近年来，省地方金融监管局会同相关部门将提升科创金融服务功能、支持科创企业发展作为实施创新驱动发展战略、推动新旧动能转换、加快建设科技强省的重要抓手，积极为全省经济社会高质量发展蓄势赋能。截至2021年底，全省科技型中小企业入选国家库数量14124家，较2020年7439家增长90%；高新技术企业数量14560家，同比增长40%，位居全国第七、中部第一。全省各项贷款余额67038亿元，同比增长11.97%。直接融资总额6834.54亿元（不含地方政府债），同比增长17.35%；当年新增20家上市公司，其中科创板、创业板、北交所首发上市15家。

一、加强科技金融基础设施建设。一是开发应用“鄂融通”“汉融通”。近年来，为解决湖北省中小企业银企信息不对称、融资便利性低等问题，我局整合省有关部门和金融机构大数据资源，开发应用了“鄂融通”服务平台，武汉市政府开发应用的“汉融通”服务平台也接入了工商、税务、社保、发改、不动产等十多个部门政务数据。目前，“鄂融通”已实现与全国中小企业融资综合信用服务平台的对接，加快涉企信息共享应用，推广首贷、科保贷、科担贷、创业贷等科技信贷产品，为企业提供定制式综合金融服务。开辟科技专区，将高新技术企业数据、科技型中小企业、研发投入加计扣除等情况纳入“鄂融通”，实现与“汉融通”的共享互联，强化对科技型企业的AI精准画像，为金融机构开展企业融资提供精准支撑。目前，“鄂融通”平台已入驻金融机构878家，发布金融产品1850项，累计放款近16.7万笔，融资金额4053亿元。“汉融通”平台入驻企业10.2万户，累计融资笔数12.24万笔，累计融资金额2781亿元，累计拨付纾困贷款贴息资金17.18亿元。二是加快金融后台中心建设。以支持武汉打造全国性金融后台服务基地建设为目标，引导银行保险机构在我省设立数据中心、研发中心、运营中心等金融后台中心。目前，武汉市建有银行保险类金融后台中心48个，涵盖创新研发中心、客户服务中心、运营维护中心、数据中心、信用卡中心、审计中心等主要类别。三是搭建科技金融信用服务平台。成立武汉光谷征信管理公司，建立东湖企业信用信息数据库和光谷信用网。截至2021年末，累计覆盖科技企业11.29万家、信息数据总量1416.62万条，完成科技企业信用评价11.29万余户。四是建设知识产权投融资平台。建立省级专利投融资综合服务平台和国家知识产权运营公共服务平台高校运营（武汉）试点平台，打造服务科创企业全新知识产权投融资服务模式。五是建设市场监管数据中台。利用全省市场监管系统数据资源，以统一社会信用代码、产品设备编码等标识，形成市场监管大数据资源体系，实现数据资源资产化、持久化、目录化、可视化。在全国率先开展电子营业执照身份认证、证照共享等功能在金融行业的应用，为银行企业开户、账户变更、账户注销等业务接入提供电子印章服务。

二、提升科技金融服务质效。近年来，我局会同相关部门制定出台了包括科技创新“1+N”政策支持体系等一系列文件，提升科创金融服务功能，推动金融政策直达快享。一是加大信贷投放力度。制定分市州、分机构信贷投放指导目标，组织召开金融形势分析会和信贷投放调度会，协调全省金融机构加大信贷投放力度。截至今年6月末，全省贷款余额达7.14万亿元，较年初新增4313亿元，同比增长12.6%。其中，制造业中长期贷款、科技中小企业贷款同比分别增长49%、21.5%。二是提升融资担保增信功能。以省政府办公厅名义印发《湖北省科技融资担保体系建设实施方案》，组建了湖北省科技融资担保有限公司，召开全省新型政银担推进电视电话会，引导金融活水推动科技创新。截至6月末，全省科技担保业务在保笔数4173笔，在保金额118.5亿元，较年初分别增长83%、84%。三是推进产融深度融合。去年以来，我局先后组织举办武汉金融博览会、科创沙龙、科技金融“精准滴灌”、资本市场服务湖北新材料产业链行动启动仪式暨首次投融资路演、“专精特新”企业投融资对接等十余场省级重大活动，为科创企业提供“创、投、贷、保、融”智能精准匹配服务。2021年武汉金融博览会东湖保险论坛期间，仅中国人寿集团旗下广发银行、资管公司等成员单位就与湖北省内科创企业签署总金额595亿元的融资合作协议；今年我局与省经信厅联合举办的全省“专精特新”企业投融资对接活动中，10家银行机构现场与11家企业签署合作协议，协议融资金额超过10亿元。四是大力实施中小科创企业融资信用培植工程。制定信用培植辅导事项清单，完善新型政银担合作体系，扩大应收账款质押、纳税信用、创业担保等贷款规模，多层次、全方位满足企业融资需求。

三、大力推进科创企业上市。一是强化政策支撑引领。先后组织出台省人民政府办公厅进一步推进企业上市的若干措施、资本市场建设“楚天行动”实施方案、资本市场建设工作要点、企业上市目标任务等设计文件，配套建立企业上市专项工作机制、证监会与交易所常态化汇报沟通机制、分行业分类别分层次分阶段上市后备企业培育机制、企业上市绿色通道制度、市州领导包保服务制度、重点保荐人联系服务市州制度等一系列制度措施，对各地各部门执行情况和推进情况定期检查、定期通报、定期督办、定期落实。二是加强交易所基地建设。2018年，沪深交易所资本市场服务湖北基地正式建成；2020年，上交所服务湖北基地升级为中部基地；2022年，北交所（全国股转公司）服务湖北基地正式落地运行，在此基础上，我局开发应用全国首个企业上市政务服务云平台，实现与交易所信息化、智能化和规范化互联互通管理，大幅提升上市培育服务效率。利用沪深北交易所三大基地，先后组织举办上交深资本市场服务湖北行、深交所资本市场服务湖北周、中小企业北交所企业上市动员培训会、赴新三板挂牌和北交所上市工作电视电话会、科创板企业上市专题培训会、在辅企业上市申报工作培训会等20余场重大活动，先后深入200多家科创企业开展实地调研，对重点企业进行分类施策，精准帮扶。三是厚实科创企业上市后备基础。在全省范围内深度发掘新一代信息技术、高端装备制造、生物、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保等一批科技含量高、具有较好发展前景的优质上市后备资源，目前累计确定400家省级“金种子”、421家省级“银种子”企业作为重点辅导培育对象，组织召开“金种子”企业发布会，制定出台支持政策清单，畅通企业上市绿色通道，积极为科创企业上市逢山开路、遇水搭桥，推动重点企业早报早审早发。今年以来，在全国IPO审核和发行节奏整体趋缓形势下，我省6家科创企业先后成功首发上市，另有待发行企业4家、待注册生效企业2家；全省新增报会报审企业15家，在会在审企业总数21家；新增报辅企业15家，在辅企业总数49家。新增上市公司数、在会在审和在辅企业数等指标均位居中部前列。

近年来，我省虽然在融资服务平台建设、提升科创金融功能、推进科创企业上市等方面取得了一些成绩，但也存在相关领域信息不对称、要素资源整合不够等问题。下一步，我局将会同有关部门围绕创建“两个中心”，积极推动科技创新型企业金融AI平台建设，进一步提升科创金融服务功能。一是积极推进省内金融机构加快在科创金融领域的创新产品与服务研发，加大科技金融信贷供给。支持东湖高新区建设金融数据专区，利用大数据、隐私计算等技术，提供企业全息画像、风险评价、监测预警、场景应用等数据服务，实现与金融机构间数据互联互通。加强银行保险机构后台中心建设，提升金融信息技术服务、客户服务、票据支付和清算、数据分析和处理、定损理赔、金融资产管理能力。二是建设湖北科创企业数据库系统。以科创企业为单元，借助大数据和人工智能AI技术，整合集聚各类资源要素，构建科技型中小企业--规模以上科技企业--高新技术企业--科创“新物种”企业梯次培育数据链；对不同阶段、不同梯次科创企业科学打分、精准画像，发现和挖掘一批研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的科创企业；结合不同科创企业的融资需求，智能推送相关科创企业至银行、创投、保险担保、再担保、区域股权交易市场等机构，协调金融机构针对不同服务标的实行分类和精准施策。三是加快现有市场监管业务系统融合，建立数据资源目录和信息系统资产台账，推动市场监管大数据资源共享体系加快构建。健全完善纳税信用等级信息、非正常纳税户信息、欠税信息和纳税信息，为大数据分析应用提供有力支撑。四是加强科创企业政策全周期支持、服务全链条保障、资源全过程倾斜支持，大力实施资本市场建设“楚天行动”，推动更多科创企业上市融资。充分调动交易所、券商、市州、行业主管部门等各方力量和信息资源，深入开展上市后备企业培育“楚天种子”行动，在高新技术企业、“专精特新”企业、“小巨人”企业、重点产业链龙头企业等重点领域持续发力，进一步厚实科创企业上市后备资源库，为入库企业提供“一站式”“保姆式”精准培育指导服务。建立拟上市企业报审、问询答复的专家咨询服务机制，加强与沪深北交易所合作，探索上市审核互信机制，提高企业过会过审成功率。

湖北省地方金融监督管理局

2022年8月2日