湖北省地方金融监督管理局

杨道虹委员：

您提出的关于加快推进我省半导体企业科创板上市的提案收悉，现答复如下：

所提建议对加快我省半导体企业科创板上市、实现“卡脖子”领域重大突破、助推我省经济社会高质量发展具有积极的意义，我们对此充分肯定。近年来，省地方金融监管局高度重视资本市场在赋能实体经济高质量发展中的重要作用，会同有关部门将推动半导体企业上市作为打造新一代信息技术产业集群、加快建设全国构建新发展格局先行区的重要抓手，积极为半导体企业上市铺路搭桥、保驾护航。2020年以来，全省共新增兴图新科、四方光电、长盈通、航天南湖、逸飞激光（定于7月28日挂牌上市）5家科创板和武汉蓝电1家北交所半导体领域上市公司，境内上市公司总数142家，其中半导体领域上市公司19家（三安光电、闻泰科技2家公司市值分别位居我省上市公司市值第1和第3位）。另外，我省科创板半导体领域上市后备企业中，兴福电子申报获受理、武汉敏芯已报备湖北证监局正在接受中介机构上市辅导，武汉新芯已选定上市中介机构加紧筹备申报。

一、强化政策支持引导。2018年以来，我局相继推动出台《省人民政府关于进一步推进企业上市若干意见》《省人民政府办公厅关于进一步加快推进企业上市的若干措施》等顶层设计文件，大力实施资本市场建设“楚天行动”，配套建立责任落实机制、后备资源培育机制、包保联系机制、绿色通道服务机制、周跟踪、月小结、季通报、年考核机制，实施上市分阶段奖励办法，省级奖励额度由原来的400万元提高到500万元，相关市州最高可达1000万元，并加强与证监会和交易所的汇报沟通，建立拟上市企业报审、问询答复专家咨询服务机制，加快包括我省半导体领域在内的重点后备企业审核、注册和发行进程。为加快培育和聚集一批具有较强创新能力和市场竞争力的半导体企业，提升产业集群发展水平，省经信厅编制出台了《湖北省芯片产业发展三年行动方案（2023-2025年）》和《关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》，全力支持包括专精特新在内的半导体领域企业快速健康发展。

二、做大半导体上市基数。以“光芯屏端网”“专精特新”企业为重点，深入实施“楚天种子”赋能提升行动，在全省范围内持续开展优质半导体上市后备资源摸底排查，将一批行业定位高、发展前景好、市场空间大、创新能力强、业绩上升快且上市目标明确的优质半导体企业依次纳入到省市县（市、区）三级后备资源库。截至目前，全省共储备省级半导体“金种子”企业23家、“银种子”企业16家,对入选企业，我局会同省发改、科技、经信等行业主管部门建立分类别、分层次、分阶段后备企业培育机制，全程实施专人对接、专人负责，加以精心培育辅导。制定出台“金种子”政策支持清单，协调相关主管部门从专项资金、信贷投放、高新技术认定、专利申报、项目用地等方面给予扶持，推动半导体上市后备企业快速成长。其中，省经信厅在特色芯片、芯片设计、关键材料及装备等领域，培育了一批专注于细分市场、创新能力强、竞争优势明显的企业，并积极争取国家级专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军示范企业认定工作的支持，为企业申报和审核创造有利条件。

三、加大培训辅导力度。充分利用上交所中部基地、深交所和北交所湖北基地功能，突出政策法规、审核要点、实操技能、精准滴灌等内容，组织开展武汉金融博览会暨资本市场赋能高质量发展论坛、沪深北交易所资本市场服务湖北周、重点上市后备企业培训会、专精特新企业投融资对接会、科创沙龙等系列省级重大活动，定期为半导体后备企业注入金融活水，提升企业利用资本市场的能力和水平。组建交易所、中介机构和行业主管部门上市专家库，常态化为黑芝麻科技、昱升光电等一批半导体上市后备企业提供板块定位、科创属性、公司治理、财务规范、内部控制、研发投入、募集投向等专业指导服务，帮助企业规划上市路径，协调解决历史沿革、合规证明、税收延迟缴纳等重大难点问题，提升企业申报质量。

四、完善投资支撑体系。为进一步支持引导省级政府引导基金加大我省半导体企业股权投资力度，推动企业产业结构优化升级，我局按照省政府专题会部署要求，先后配合省政府国资委、长江产业投资集团等部门，发起设立了光通信、光电显示、集成电路等29支基金，其中武汉长江数字经济基金规模30亿元、清科数字经济基金50亿元、中信科移动基金50亿元、安芯基金60亿元、长柏基金120亿元、润科微电子基金20亿元、长江天马基金11.42亿元。通过上述基金吸引了20余个重大光电子信息产业项目相继落地我省，项目合计总投资额约2000亿元，尤其在引进总部项目方面成效明显，包括三安光电、武汉京东方、华星光电、深天马等一批优质企业。
    近年来，虽然我省在推进半导体企业上市方面取得了一些成绩，但也存在半导体科创板上市公司偏少、可培资源较弱、融资融智不够等突出问题。下一步，我局将按照省委、省政府工作部署要求，充分利用武汉“光芯屏端网”产值突破7000亿元、产业链上下游企业蓬勃发展优势，在落细落地各项政策帮扶措施、压实各方工作责任、提升中介服务质量、深度发掘优质上市后备资源、强化精准引育辅导、拓宽企业融资渠道、争取监管部门支持等方面再提速再加力、再提速，引导推动更多优质半导体企业通过登陆资本市场实现做大做强。会同有关部门抓紧推进设立光学光电子、北斗芯片等重点基金，充分挖掘存量基金，加速布局技术突破性“卡脖子”项目，进一步完善我省半导体产业投资支撑体系。力争到2025年培育半导体领域25家以上国家级专精特新“小巨人”企业和6个以上制造业单项冠军示范企业，实现新增4家半导体领域企业科创板上市目标。

湖北省地方金融监督管理局

2023年7月18日