湖北省地方金融监督管理局

省民建：

“关于实施金融强省战略，打造全国经济强省”的提案已收悉，感谢对我省金融工作的关心。省委金融办（省地方金融管理局）会同有关单位进行了认真研究，现就有关情况答复如下。

一、加大金融服务实体经济成效

学习贯彻习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神和省委十二届六次全会关于“五个功能定位”等方面的决策部署，制定印发《银行业保险业支持湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的指导意见》，明确贷款增速、保费增速、“五篇大文章”服务体系等目标任务，细化28项具体举措。大力支持湖北省“51020”现代产业集群等重点领域，加大对基础设施、制造业、新质生产力、民营企业、绿色产业等重点领域资金投入。引导各银行机构加大“两重”“两新”工作的金融支持，带动社会资本扩大制造业设备更新和技术改造投资。扩大制造业中长期贷款发放，加大对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控的资金支持，推动全产业链优化升级和关键核心技术攻关。2024年上半年新增贷款4746亿元，全省制造业中长期贷款、县域贷款、民营市场主体贷款、高新技术企业贷款、科技型中小企业贷款分别增长19.8％、14.9％、11.9％、17.9％和21.1％，均高于全省贷款平均增长水平。积极发挥货币政策工具总量与结构的双重作用，再贷款、再贴现累计发放1030亿元，科技创新、煤炭清洁高效利用和设备更新改造专项再贷款分别落地329亿元、138亿元和113亿元，金额均位居全国前列。引导和支持企业利用债券市场融资服务国家战略，如发行科创债、绿色债、乡村振兴专项债、公募REITs等公司债券产品。实施资本市场建设“楚天行动”，挖掘培育优质上市后备主体，加强政策引导和培育辅导，与证监会和交易所保持常态化沟通衔接，编印企业上市（挂牌）实务手册，提升企业利用资本市场能力和水平。今年以来，全省新增上市公司7家（北交所康农种业、戈碧迦，深主板平安电工，科创板达梦数据，港交所武汉有机，美国纳斯达克路特斯，力佳科技迁入）、过审企业1家（港迪技术）。目前，全省上市公司达到184家，其中：境内151家、境外33家。会同相关部门起草并报请省政府办公厅印发《关于推动私募股权投资基金高质量发展的若干措施》，全省登记备案的私募基金管理人379家，共计管理基金1263支，管理基金规模2485.04亿元。私募基金管理人数量排名全国第10位。今年截至6月底，全省直接融资总额3816.07亿元（不含地方政府债），同比增长1.43％。推动上市公司及相关方开展股份回购增持，2023年年底以来，已推动47家次公司及相关方开展增持回购，金额约52.17亿元。持续开展金融“早春行”对接活动，搭建政银企对接沟通平台。截至目前，全省17个市州开展金融“早春行”政银企对接活动，已推动银行机构与4.9万户企业签订金融支持协议10451亿元。

二、加大金融支持重点领域和薄弱环节力度

一是金融支持五大突破性优势产业，通过“重大项目融资服务平台”跟踪融资对接进展，引导金融机构精准支持五大突破性优势产业。截至目前，全省制造业中长期贷款余额5228亿元，对五大优势产业相关重点领域646个项目给予金融支持，发放贷款935.3亿元。二是金融支持科技创新。引导16家银行运用创新积分发放贷款325亿元。通过技术创新和技术改造再贷款、“鄂创融”专项再贷款再贴现工具，拓宽间接融资渠道，今年以来，科技企业通过科创票据融资667.6亿元。三是金融支持加快碳金融建设发展，先后推出展了碳排放权质押、碳资产托管、碳现货远期、碳基金、碳保险等金融业务，在省内落地了首批绿色企业保证保险贷款、首笔跨履约期碳配额质押贷款、首单附带“绿色建筑保险”的绿色贷款等，金额合计8.5亿元。四是引导加大对小微企业信贷支持力度。引导银行机构运用互联网大数据等金融科技手段，参与“银税互动”“银商合作”“信易贷”等信用信息共享机制，加大信用贷款投放力度。辖内小微企业信用贷款余额同比增长42.05％。深化“银税互动”合作机制，全省“银税互动”贷款余额同比增长14.43％。全省银行机构小型微型企业“首贷户”贷款金额306.12亿元。2023年新发放普惠小微企业贷款加权平均利率同比下降26个BP，为有统计以来历史最低水平。五是金融支持房地产市场健康发展。全省降低存量首套房贷款利率工作已经基本完成，超过8600亿元存量首套房贷款利率下调，平均降幅0.91个百分点，超过233万户家庭受益，户均每年减少利息支持3500元左右。加大保交楼金融支持。截至目前，全省金融机构运用保交楼专项借款和保交楼贷款支持计划，为全省167个“保交楼”项目投入政策性资金109.6亿元。六是支持区域性股权市场稳步推进创新试点工作，持续健全区域性股权市场功能，建设好“专精特新”专板，为专精特新企业提供上市培育、金融服务、政策对接等一站式服务，帮助专精特新企业走向新三板、沪深北交易所等更高层次资本市场。支持省属证券期货法人机构通过股权、债权等直接融资方式进行融资，增强资本实力，立足湖北省农业发展实际，持续推广“保险＋期货”模式，不断发挥期货专业优势，创新服务模式，帮助湖北省农产品做好价格波动风险管理，服务生猪等重要民生品种保供稳价，助力乡村振兴。七是坚持互联互动，着力优化融资信用环境。支持公共信用信息枢纽建设，指导省征信公司运营“鄂融通”，加强政务数据和公共信用信息的社会化开发和应用，加大力度引导市场化征信机构加强专业服务优势，推动各类涉金融服务平台的线上资源互联。

三、下一步重点工作

（一）推动加快金融产品及服务创新。鼓励银行业金融机构深挖绿色金融、供应链金融、农村金融等多元市场潜力，发挥资本和渠道优势，探索创新适合地域特点、符合行业实际、可操作性强的金融产品与服务方式。全面推广“301”线上快贷服务模式，推动“鄂融通”与科技创新供应链、湖北楚象、华纺链等平台对接，整合链上企业交易数据及政府部门政务信息，激活数据价值。支持金融机构借助科技手段、数字技术，实现业务流程数字化、智能化，促进金融、科技与产业三位一体、深度融合，加快金融数字化转型。

（二）扩大金融活水浇灌和源头供给。鼓励支持金融机构积极向总部争取对我省的专项支持政策和金融资源倾斜，引导金融机构合理安排信贷规模、投向，加大对实体和民营企业信贷支持。继续开展“金融早春行”等政银企对接活动成果，推进金融机构与企业需求精准对接，提高授信转化率。引导各级政府性融资担保机构聚焦支农支小支科支创主业，更好发挥融资增信作用。实施资本市场建设“楚天行动”。深入开展上市后备资源摸底排查，增补一批优质企业进入省级“种子”企业库，加大对“种子”企业的培育、扶持力度，支持符合条件的企业多渠道上市挂牌融资。优化完善企业上市奖补政策，积极落实上市融资奖补资金，激发企业上市积极性。

（三）持续优化金融领域营商环境建设。加强政策传导，推动《进一步改善全省民营企业金融服务的十条措施》《深化以控制成本为核心全力打造营商环境新高地“五大行动”工作方案》及交通、物流、商贸等重点领域金融政策措施落地落实，促进金融政策加力提效。加快构建“金融＋信用”服务体系，充分发挥地方征信平台作用，扩大区域内金融机构及普惠金融重点群体信息服务覆盖范围，降低金融机构信用风险评估成本。

（四）推动金融资源向重点领域倾斜。有效落实省政府《关于加强财政金融协同服务科技创新的若干措施》，用好用足结构性货币政策工具。通过5000亿元科技创新和技术改造再贷款与100亿元“鄂创融”专项再贷款再贴现工具，引导地方法人金融机构扩大科创贷款投放。推广创新积分贷、知识产权质押贷、人才贷等专属科技信贷产品，扎实推进《湖北省科技金融服务效果评估办法（试行）》，激励金融机构持续加大对科技创新资源投入。同时，做好房地产健康发展支持工作。督导商业银行对房地产“白名单”项目“应贷尽贷”。用好用足3000亿保障性住房再贷款。引导金融机构支持地方国有企业收购存量商品房用作保障性住房，切实做好金融服务房地产业各项工作。

（五）持续推动金融机构高质量发展。切实提升行业发展可持续性，着力推动各类金融机构回归本源坚守定位。深化政策性银行分类分账改革，引导大型银行加强对全省重大战略和重点项目的融资保障，引导股份制银行服务好实体经济重点领域和薄弱环节，督促城商行坚守服务城乡居民、中小企业和地方经济的定位，加快向高质量发展转型。督促省联社优化管理、指导、协调、服务职能，充分发挥农村中小银行助力乡村振兴金融主力军作用。引导外资银行服务好国内国际双循环。推动保险公司由粗放发展向精细化管理过渡，充分发挥保险灾害“减震器”和社会“稳定器”作用。支持非银、资管机构做深做实专属领域。积极培育金融文化软实力。