湖北省地方金融监督管理局

叶昊委员：

您提出的《不断提升我省防范和处置非法集资能力　切实维护社会公众合法权益》的提案收悉，结合我办（局）工作职能，综合省委政法委、省司法厅对提案会办工作的意见，现答复如下：

您的提案中关于加强执法队伍建设、完善部门协同机制和创新方法筑牢基层防范体系等相关建议，对提升我省防范和处置非法集资能力，做好金融消费者权益保护工作具有重要借鉴意义，我们将在下一步工作中认真研究吸纳。

一、工作推进情况

（一）统筹推进防范化解金融风险工作。严格按照“管行业必须管风险，管合法更要管非法”的要求，全面构建党政同责、属地负责、部门担责、企业主责的防范化解金融风险工作责任体系，横向强化部门协同，纵向夯实省、市、县、乡、村五级工作运行机制，构建立体式工作格局。

（二）协同推进金融风险排查预警。制发《全省各行业金融领域风险大排查工作方案》，组织各地各有关单位开展拉网式摸排，摸清风险底数，分类处置。构建“四位一体”监测预警体系，夯实行业主管、监管部门风险监测责任；依托省金融风险预警平台，对全省注册登记的250万家企业实施监测；强化培训引导，提升基层网格员识别、发现风险的能力；加大群众举报奖励力度，扎实推进非法集资风险隐患打早打小。

（三）积极推动执法，严厉打击非法金融活动。严格落实《防范和处置非法集资条例》，对涉非风险线索，积极推动各地统筹行政执法力量开展核查处置。截至今年6月底，全省各地对涉非主体共开展警示约谈　917次，行政警告14次，责令停产停业2家，移送公安1件。协调司法机关，落实“一案双查”机制，依法加快涉金融案件处置进度，连续多年不断压降存量案件规模。近5年来，新发案件数下降62.7％，存量案件数下降75.8％。

（四）深入基层开展防范非法集资宣传教育。连续12年开展防范非法集资宣传月活动，推动宣教常态化，整合金融机构、律师、行业主监管部门等各方资源，聚焦重点区域重点人群，融合主流媒体与新媒体宣传手段，深入推进“七进”（进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村屯、进网点）宣传活动，普及金融知识和风险防范意识。今年6月15日，举办宣传月启动仪式集中宣传，共计1000余名打非干部和社区群众现场参加活动，线上参观同步直播人次突破150万。全省17个市州、103个县（市、区）均在当地通过知识问答、案例警示、文艺汇演等多种形式同步开展线下集中宣传活动，现场参与群众逾10万人。

二、下一步工作措施

（一）进一步优化工作机制。在机构改革的基础上，优化省、市、县、乡、村五级工作体系，按照国家部署，建立健全我省防范和打击非法金融活动工作体制机制，构建协调机制，并指导市县两级分别作相应调整。

（二）进一步加大宣传力度。健全防非宣传教育工作机制，依托“一市一品”宣传品牌建设，建强扩大宣教队伍；督促各类金融机构、地方金融组织履行防非宣传教育义务；整合传统媒体和新媒体资源，探索防非宣传新路径，拓宽群众参与渠道，推进防范非法金融活动宣传与金融知识普及、普法教育的深度融合。

（三）进一步完善预警体系。整合政务数据资源，提升优化省金融风险预警平台监测效能。健全非法集资可疑资金监测机制，加强对资金异常流动情况的监测。依托社会治安综合治理体系，发挥网格化管理和基层群众自治组织作用，强化日常监测。优化奖励举报流程，提升打非群众参与度。

（四）进一步加强风险处置。进一步加大行政执法力度，落实《防范和处置非法集资条例》，用好警示约谈、责令整改等手段，压降缓释潜在风险隐患。严厉打击非法集资等违法金融活动，开展打击非法集资专项行动。强化与政法机关、行业监管部门的协同配合，推进部门间信息共享，完善线索移交、行政认定、联合督办等工作机制。坚持“三统两分”原则，强化协作配合，做好跨区域案件的处置工作。