湖北省地方金融监督管理局

张崇超委员：

您提出的关于完善融资支持政策，为我省民营经济发展注入新动力的提案收悉。提案中针对当前民营企业面对的融资需求和存在问题，提出的建议反映了广大中小微企业的切实诉求和期盼，具有很强的针对性。我办高度重视，经结合工作职能认真研究，现答复如下：

我办坚决贯彻落实党中央、国务院关于支持民营小微企业发展的决策部署，积极发挥融资担保增信功能，引导融资担保机构不断创新产品和服务，努力满足小微企业多样化、差异化的融资需求。

一、大力推广新型政银担合作。

建成“国家—省—市—县”四级政府性融资担保体系。推广由省再担保集团、政府性融资担保机构、银行机构、地方政府四方参与分险和省农担公司、银行机构、地方政府三方参与分险的新型政银担合作模式。全省已有85家市县政府、32家银行、87家担保公司与省再担保集团，99个县政府、15家省级金融机构、87家地方银行与省农担公司建立新型政银担合作，实现市州全覆盖。截至2025年7月末，全省新型政银担业务在保项目17.6万笔，在保余额1150.6亿元，同比增加281.7亿元，增幅32.4％。创业担保贷款业务规模连续两年在全国名列前茅。省再担保集团2025年上半年新增业务和支农支小业务规模位列全国第六、中部第二；省农担公司放大倍数全国第一。

二、建立“四补”长效机制

会同省财政厅印发《关于建立健全政府性融资担保机构“四补”机制的通知》（鄂财金发〔2021〕42号，以下简称《通知》），建立对政府性融资担保机构的资本金补充、代偿补偿、保费补贴和业务奖补等“四补”机制，以财政投入撬动担保机构功能发挥，为全国首创。在代偿补偿机制方面，明确原则上对担保机构代偿率不超过5％的代偿落实风险补偿责任，对符合条件的小微等普惠领域应按照不低于年度在保责任余额的1％予以补充代偿资金池。在保费补贴机制方面，明确了对单户担保金额1000万元及以下（以单户500万元以下业务为主，对符合国家担保基金条件的战略性新兴产业、创业创新市场主体单户金额可提高到2000万元以下）、平均担保费率不超过1％的小微等普惠领域贷款担保业务给予保费补助。《通知》印发以来，省级财政持续加大投入，确保“四补”机制落实落细，2023年统筹中央和省级奖补资金2.11亿元，引导市县落实“四补”资金25.16亿元，资金撬动倍数达11.9倍，2024年拨付省级奖补资金1亿元，2018年以来已累计整合中央和省级奖补资金124.51亿元，有效增强可持续发展能力。

下一步，我办将持续关注民营小微企业融资需求，多渠道为各类市场主体提供金融服务、保障融资需求，不断提升金融服务实体经济质效。一是积极向中央争取加大对地方支持力度，推动国家融担基金、国家农担联盟增加分险额度，提高分险比例和业务奖补标准。二是持续深化新型政银担合作模式，优化风险分担机制，引导政府性融资担保机构聚焦支农支小支科支创主业，做优创业担保，创新产品和服务，进一步降低企业融资成本，持续加大对小微企业、“三农”融资担保增信支持。三是落实四补机制保障可持续发展，引导各级地方党委和政府加强统筹协调，督促本级财政部门对政府性融资担保机构落实“四补”资金，构建长效保障机制，不断优化融资担保行业发展外部环境。

省委金融委员会办公室　

2025年8月27日