湖北省地方金融监督管理局

省民建：

《关于强化金融赋能科技创新策源 推动湖北更好实施科创引领战略的建议》收悉，感谢贵单位对科技金融的关心和支持。提案聚焦我省科技金融发展中的堵点、难点，从强化政策、资本、数字三个维度提出了对策建议，具有很强的针对性和前瞻性。省委金融办高度重视，会同省科技厅、人行湖北省分行、省财政厅等会办单位认真研究，现将有关情况答复如下。

一、主要工作及成效

（一）持续加强顶层设计。今年6月，省政府办公厅印发《湖北省深入实施“科技金融+”行动 加快推进科技创新和产业创新深度融合发展的实施方案》，从重塑科技金融供给体系、赋能融合发展关键环节、构建融合发展优良生态3个方面提出21项具体举措。方案明确以建设武汉科技金融中心为载体，完善“投、贷、证、险、担”全业态全链条全生命周期的科技金融工具。强化工作协同，我办会同相关部门组建金融协调服务专班，制定《专班工作规则》和《工作计划》，明确协调会商、供需对接、跟踪落实等常态化运行机制，按照省政府“每次聚焦一个重点领域”的部署，第一次专班会议聚焦提升科技金融服务质效。

（二）构建科创基金矩阵。一是加强基金体系建设。协同省财政厅、省政府国资委构建“从0到1、从1到2、从2到N”“创投+产投”基金体系，目前省政府引导基金参股基金28只、规模966亿元、实缴138.7亿元，实投招引项目462个、金额148亿元，带动社会投资超过500亿元。在全省开展AIC股权投资试点，已落地AIC基金9只、总规模286亿元（含首期规模200亿元社保科创基金），完成投资项目15个，投资额8.81亿元。深入实施省政府办公厅出台的促进私募股权投资行业高质量发展的若干措施，全省登记备案的私募基金管理人322家，管理基金规模2826.61亿元。二是推动产融高效对接。指导长江产业集团建设科技创新、产业项目和金融资本（基金）撮合对接平台，平台已于4月上线运行，归集近800只基金、4400个投资项目数据。常态化开展“长江路演厅”“光谷青苗汇”等投资路演活动，推动基金与项目精准对接。三是拓宽基金退出渠道。指导区域性股权市场建设省私募股权和创业投资份额转让平台，提供份额登记托管、质押、交易转让、退出等多项服务。截至5月末，累计开展私募基金份额质押和转让业务规模达52.72亿份，实现融资30.95亿元。

（三）提升科技信贷质效。一是加强科技企业融资对接。聚焦“专精特新”等企业举办政金企对接活动，上半年全省共组织对接活动326场，促成金融机构与3862户科创类企业签约，金额1257亿元。二是深化知识价值信用贷款改革。深入开展科技型中小微企业知识价值信用贷款改革，多次迭代信用评价模型，推动建立统一的信用贷款风险补偿机制，设立风险补偿资金池；出台知识价值信用贷款贴息政策，降低企业贷款成本。截至6月末，各合作银行累计发放科技型中小微企业知识价值信用贷款1848.52亿元，服务企业16192家次，其中今年新发放738.79亿元。三是构建科技信贷矩阵。引导银行机构创新产品服务，形成“知信贷+创新积分贷+科技人才贷+共赢贷”科技信贷矩阵，截至6月末，科技人才贷、创新积分贷两项贷款余额528亿元，覆盖创新主体1.2万户。科技贷款余额18152亿元，比年初新增2327亿元，增速17.5%，高于贷款平均增速10.7个百分点，增速持续领跑各项贷款。

（四）扩大直接融资规模。一是大力推动科技企业挂牌上市。实施企业上市“黄鹤凌云”计划，分行业、分类别建立光电子信息、算力与大数据等领域上市后备企业库，对在审科技型企业实行周跟踪、“一对一”指导。完善企业上市专项工作机制，定期开展会商，协调解决企业上市过程中的各类困难问题。今年以来，全省新增上市及过审企业5家，均为科技型企业。上市公司总数达194家，其中境内154家，高新技术企业占比超66%。二是拓宽企业直接融资渠道。加强债券融资培训，加大债券市场“科技板”政策宣讲力度，出台实施科技创新债券融资担保管理办法，完善科创债融资增信机制。1—6月，全省市场主体发行科技创新债券291.42亿元，同比增长60.12%。三是夯实区域性股权市场塔基功能。发挥区域性股权市场作用，出台《支持湖北区域性股权市场高质量发展若干措施》，指导区域性股权市场深入开展制度和业务创新试点，用好三四板“绿色通道”和“公示审核”对接机制，完善挂牌、融资等综合金融服务功能。高质量建设专精特新专板，截至6月末，专板入板企业总数达1775家，居中部第一。

（五）优化科技金融生态。一是完善考核激励与容错机制。将银行落实科技金融政策成效纳入社保资金存放评价体系，联合相关部门建立13部门并联并审、集中会审机制。出台科技创新、国有企业容错免责事项清单，目前正在细化尽职要求、免责程序、核销流程等方面的操作指引，为“投早、投小、投硬科技”营造良好生态。二是优化服务模式。召开世界光谷·科技金融生态共建大会，建行湖北省分行科创金融中心、交行半导体产业特色支行、湖北银行光谷科技分行、长江证券科创中心等四家省级科创金融平台集中揭牌，启动“种苗繁星计划”创始人实训营，面向初创期中小科创企业构建“361”全周期培育体系。三是持续推进数据平台建设。依托科创企业“智慧大脑”平台，建立基于企业科技创新要素的知识价值评价和人才价值评价模型。推动“鄂融通”“楚天贷款码”等线上平台功能持续完善，实现供需信息一站归集、智能匹配。四是有序推进复合型人才培育。7月，华中科技大学科技金融研究院揭牌成立，定位为“立足湖北、辐射全国、链接国际”的新型科技金融创新平台，聚焦研究创新、人才培养、资本赋能、产业服务、平台建设、国际合作六大功能。依托全省科技系统，组建科技工作组，首批组建328名技术专家库，其中国家级及以上高层次人才占比81.4%。长江产业集团实施“长江博士创业计划”，建档服务84名在鄂院士。

二、下步工作打算

下一步，我办将与相关部门一起，认真落实省委、省政府关于科技金融工作决策部署，全力推动各项重点任务落地见效。

（一）着力打通数据壁垒。依托“鄂融通”“智慧大脑”等平台，持续提升涉企公共数据共享维度和颗粒度。推动整合工商、税务、社保、海关、知识产权等多部门政务数据，构建科创企业全景信息画像。完善知识产权价值评估体系，拓宽知识产权流转、交易、变现渠道。

（二）着力汇聚耐心资本。统筹用好各类财政贴息和风险补偿政策，完善全链条增信机制。推广“贷款+认股权”等投贷联动模式。抢抓AIC股权投资试点机遇，争取国家创业投资引导基金、全国社保基金及保险资金来鄂展业。推动武汉股交中心完善基金份额登记托管、质押、交易转让、退出等功能。

（三）着力完善全周期服务。全面推广知识价值信用贷、共赢贷、创新积分贷等科技贷款模式。深入实施企业上市“黄鹤凌云”计划，支持更多科技型企业境内外上市。推动债券融资增量扩面，拓宽科创债覆盖面。深化东湖科技保险示范区建设，推广科技成果转化险、中试责任险等产品。

省委金融办

2026年8月3日