湖北省地方金融监督管理局

任习东委员：

您提出的《关于引导“耐心资本”发展、化解企业回购危机并保护创始人的建议》的提案已收悉，感谢您对湖北金融业发展的关心。我办对您的建议进行了认真研究，现将有关情况回复如下。

当前，创投行业“退出难”、企业股权回购压力大，已成为制约创投基金“募投管退”良性循环和创业企业高质量发展的普遍性问题。2026年《政府工作报告》明确提出，“政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业” “拓展私募股权和创投基金退出渠道”，证监会等部门陆续推出“1+6”科创板改革、深交所创业板改革等政策，持续完善基金退出生态，畅通资本循环。在此背景下，您提出的“构建多元化资本市场生态、畅通多元退出通道”等建议，紧扣国家政策导向，对我省构建高质量创投基金体系、服务新质生产力发展非常有指导意义。

我办聚焦培育耐心资本，畅通退出渠道，重点从三方面发力，推动资本良性循环。一是优化政府引导基金体系。坚持股权投资做引导，协同相关方面构建政府引导基金管理“1+N”制度体系，印发《湖北省重构政府引导基金体系工作方案》及省引导基金、创业投资基金、产业投资基金等系列管理办法，营造投早、投小、投长期、投硬科技的投资生态，积极协调推动工农中建交五大行在我省设立AIC基金，打造覆盖企业全生命周期的“创投+产投”基金群。截至4月底，我省登记的私募基金管理人325家，共计管理1319只基金，管理基金规模2815.51亿元;已落地9只AIC基金，规模286亿元。二是大力推动企业上市。优化企业挂牌上市服务体系，完善共同推进企业上市专项会商机制和绿色通道制度，构建价值发现、规范培育、融资对接、上市护航全链条培育服务体系。开展省级上市后备“金种子”“银种子”企业评选，挖掘主业突出、竞争力强、发展潜力大的优质企业充实上市后备资源库。制定出台《2026年企业上市行动方案》，系统梳理拟报审、报辅及拟挂牌新三板企业清单，“一对一”进行跟踪服务。今年以来，我省共新增上市及过会企业5家，分别为岚图汽车、龙辰科技、长进光子、正大种业、吉和昌，另储备有省级上市后备“金种子”“银种子”企业1136家。三是支持企业并购重组。健全常态化走访上市公司机制及上市公司发展情况统计分析机制，及时掌握企业并购重组进展动态，帮助企业破解发展中的难点堵点问题。落实放宽科技企业并购贷款试点政策，组织券商梳理上市公司并购典型案例，为上市公司开展并购重组提供金融支持和专业辅导。今年1-4月，我省共计新增27起并购重组事件，合计交易总价值为18.53亿元。

下一步，我办将以促进科技创新、产业创新和金融创新深度融合为主线，持续完善政策宣讲、发掘储备、培育辅导、跟踪对接的全链条服务体系，拓宽基金退出通道。一是深入实施“黄鹤凌云”计划，抢抓科创板、创业板改革机遇，加强上市后备梯队建设，强化跟踪培育，推动更多企业登陆资本市场融资发展。二是加大金融支持企业并购重组的力度，通过优化企业并购贷款服务、拓宽并购重组融资渠道、培育壮大并购基金、强化并购重组对接服务、提升中介机构并购重组服务能力等举措，推动并购重组。三是加强与财政、国资等方面工作联动，推动设立省级并购基金、S基金，拓宽私募股权投资基金退出渠道。

省委金融办

2026年5月20日