湖北省地方金融监督管理局

万毅委员：

您提出的《破解难点痛点，推进湖北养老金融高质量发展》收悉。提案聚焦我省养老金融发展中的难点、痛点，从丰富产品供给、夯实服务基础、优化绩效评估、推动数字化转型等四个方面提出了对策建议，具有很强的针对性和前瞻性。我办高度重视，会同省民政厅、人行湖北省分行、湖北金融监管局等会办单位进行了认真研究办理。现将综合办理情况答复如下。

一、主要工作及成效

（一）丰富养老金融产品供给。会同人行湖北省分行、湖北金融监管局引导金融机构积极开发具有长期稳定收益、符合养老跨生命周期需求的金融产品。一是积极支持金融机构拓展个人养老金业务覆盖面。指导金融机构丰富产品供给，持续优化经办服务流程，帮助群众建立“存、投、领”全周期养老规划，实现全省个人养老金资金账户数和缴存规模稳步增长。截至2025年末，全省金融机构个人养老金余额46亿元，同比增长76.4%。二是鼓励金融机构创新养老理财、保险、基金等投资品种。省内金融机构陆续推出形式多样、种类丰富的养老金融产品和服务，为老龄客户和备老客户提供多元化选择和全面的养老理财咨询。如农行湖北省分行2025年末共上架养老基金237支、养老保险39支、养老理财产品7支；中信银行武汉分行推出“银行+保险+信托+产业”四位一体的信托养老服务业务；光大银行武汉分行打造“储蓄+理财+保险+基金+信托”多元化货架。

（二）提升养老金融服务水平。一是推进金融服务适老化改造。鼓励金融机构加强网点和数字服务的适老化改造，合理配置老年辅助设备，推出适老化手机银行APP，适当增强语音引导或人工服务，尽可能降低老年消费者使用线上服务障碍；支持有条件的金融机构设置养老服务活动专区，保留、增加线下人工服务，提供敬老服务专窗、绿色通道。截至2025年末，全省提供适老化服务的银行网点占比达到99.71%；提供绿色通道的银行网点占比达到98.99%。二是持续推进养老服务领域非法集资专项整治。印发《养老领域非法集资专项整治实施方案》，推动各地有序开展工作。开展专项排查，筛选、核查企业名称、经营范围含“养老服务”“康养”等字样的市场主体近3000家，暂未发现涉非风险。聚焦老年人群体，统筹推进防范非法集资集中宣教和常态化宣教。今年6月，组织各地各行业主管部门开展防非宣传月活动，揭露养老集资套路、危害，提升老年人防非意识和能力。

（三）优化养老金融质效评估。会同人行湖北省分行、湖北金融监管局推动金融机构建立健全养老金融工作机制，完善组织架构，建立与养老金融工作长期性、稳定性、普惠性相匹配的绩效考核制度，激发员工工作积极性。人行湖北省分行印发了《湖北省金融机构养老金融服务质效评估方案》，每半年对各金融机构的养老金融服务质效开展评估，评估内容覆盖养老产业投融资、个人养老金业务、养老金融业务组织机构建设、激励约束制度和产品创新等方面。

（四）开展金融数字化智能化转型。联合人行湖北省分行、湖北金融监管局等多部门印发《湖北省做好数字金融大文章 助力打造全国数智经济高地工作方案》，引导金融机构运用移动互联网、API等技术，不断拓宽养老金融服务渠道，将金融服务嵌入医疗、交通、民生缴费等便民场景，运用金融科技手段为老年客户提供资金管理、理财建议等金融服务。如农行省分行积极参与武汉市“安养链”智慧养老平台建设，推动分散的养老服务资源实现数字化整合，为老人打造“一站式”智慧养老服务入口，目前，“安养链”平台已整合3700余处养老设施，注册用户超20万人，提供养老机构查询、健康医疗服务、助餐配送、文娱活动参与等服务。

二、下步工作打算

我办将会同省民政厅、人行湖北省分行、湖北金融监管局等单位，加快建立完善湖北养老金融体系，做好养老金融大文章。

一是丰富养老金融产品供给。引导金融机构创新养老财务规划、养老投资顾问等长周期财富管理服务，合理均衡提供储蓄、理财、基金、保险、信托、贵金属、外汇、国债等全品类金融产品。积极推动养老理财业务持续健康发展，推出符合个人养老需求、中长期限、具有稳定收益的个人养老金理财产品。

二是推进金融服务适老化改造。鼓励金融机构向老年群体较为集中区域延伸网点，推进营业网点适老化改造，完善无障碍服务设施，提供敬老服务专窗、绿色通道等便捷服务，支持有条件的金融机构设置养老服务活动专区、配置养老金融服务人员，必要时提供上门服务。

三是加强养老金融知识宣传教育。密切关注养老服务领域动态，组织持续开展涉非风险专项排查，定期调度。组织各地各行业领域切实做好岁末年初防范非法金融活动宣传教育工作，帮助老年人群体提升防非意识和能力。指导银行保险机构围绕个人养老金、商业养老金、专属商业养老保险等积极组织开展养老金融主题宣传教育活动，增强社会公众对养老金融认知。

四是加快推进数字化转型升级。持续强化新技术应用，在安全合规前提下，推动大模型等前沿技术嵌入金融服务场景，推动无障碍金融向智能化、人性化、无感化等方向发展，进一步降低老年客户获取金融服务门槛。深化数据融合应用，推动金融机构与养老行业深度合作，融合分析客户医疗记录、社保政策、养老机构资源等多元数据，不断丰富现有金融产品供给。

省委金融办

2026年8月7日