湖北省地方金融监督管理局

崔天立委员：

您提出的《关于支持湖北优质企业赴香港、澳门发行多币种债券拓宽融资通道的建议》收悉。提案聚焦我省境外发债的主要问题，从建立项目库、形成联络机制、推进绿色标准对接、完善外汇风险管理、开展对接路演等五个方面提出了对策建议，具有很强的针对性和前瞻性。我办高度重视，会同省发改委、省财政厅、省政府国资委、人行湖北省分行、湖北证监局等会办单位进行了认真研究办理。现将综合办理情况答复如下。

一、主要工作及成效

近年来，省委金融办会同发改、财政、国资、人行等部门，加强工作协同，跟进掌握有关动态，为企业境外融资提供政策保障。加大省属企业债券发行过程中的工作指导力度，鼓励企业结合国家政策、主业发展需要、自身债务结构及风险水平、金融产品特征等，加大科创债、绿色债等新型金融产品申报力度，提升国际资本化水平，不断优化资本结构、拓宽融资渠道、降低融资成本。

（一）支持企业发行绿色债券。在前期开展银行办理外债登记业务试点的基础上，2025年湖北省率先开展绿色外债试点，对专项用于绿色或低碳转型项目的绿色外债，给予进一步的便利化政策。截至目前，全省共办理绿色外债试点业务12笔、1071万美元，外债资金精准流向绿色产业，为建设“美丽湖北”注入新的金融动能。省发改委会同省经信厅、省生态环境厅等多家单位联合搭建“鄂绿通”平台，为绿色项目主体提供全生命周期金融服务，支持符合条件的企业、金融机构境外发行绿色债券。截至2026年4月，平台入驻金融机构168家，注册企业800家，累计服务绿色项目874个，预计融资总额2103亿元。

（二）加强外债融资服务保障。省发改委聚焦省内优质市场主体稳预期、强信心的发展需求，积极做好中长期外债融资服务保障工作，对接国家发改委，指导完善申报材料，帮助企业顺利通过国家发改委外债审核登记，年均服务企业20家以上。在服务过程中，指导企业依法合规、有序开展在香港、澳门等地的境外融资活动，规范外债资金募集与使用，引导企业将外债资金投向服务国家重大战略实施、赋能现代化产业体系建设等领域，充分发挥跨境资金优化配置、服务实体经济的积极作用。

（三）优化外债登记管理。人行湖北省分行持续深化外债登记管理改革，积极争取并开展银行办理外债登记业务试点，将外债登记、账户开立、资金使用等业务，集中到银行“一站式”办理，企业平均办理时限从原来的5-10个工作日缩短至1-2个工作日，有效降低时间成本，提升跨境融资便利化水平。同时，持续完善试点政策，修订登记业务实施细则，进一步简化登记业务流程，为省内企业赴境外发行债券提供更优质、更便捷的金融服务保障。

二、下步工作打算

省委金融办将会同发改、国资、人行等有关部门，坚持市场化、法治化、国际化原则，持续优化制度建设和金融服务，提升企业跨境融资能力，助力湖北企业更好融入国际金融市场。

（一）加强政策宣传引导。整合金融、发改、国资、人行等部门资源，宣传解读企业境外发债政策，依托线上线下相结合的平台，面向全省重点企业、中介机构及市州开展培训宣讲，提升市场主体对跨境融资政策的认知度和运用能力。注重典型案例的示范带动，及时总结成功发行经验并予以推广，切实将政策红利转化为企业拓展境外融资的实际行动力。

（二）持续推进企业发债。深化“鄂绿通”平台建设，进一步优化平台服务功能，拓展大数据、人工智能等科技手段在绿色金融领域中的运用，提升金融资源对接效率。深入落实国家支持政策，配合国家发改委做好对省内优质企业借用中长期外债的专项审核，加强沟通衔接和服务引导，助力更多优质企业依托香港、澳门等境外市场拓宽融资渠道。督促企业对标国际通行规则，规范项目认定、募集资金投向、存续期信息披露等行为，提升国企债券国际辨识度和投资吸引力。

（三）持续推进企业汇率风险管理。持续更新完善《企业汇率风险管理指引》，立足于企业汇率风险管理实践，介绍汇率风险中性理念、企业汇率风险管理制度、外汇衍生产品等内容。推动银行优化服务、减费让利，通过信用增信、风险共担等方式降低企业汇率风险管理门槛。

省委金融办

2026年8月10日