湖北省地方金融监督管理局

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖北省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由省地方金融监管局编制。报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、总体情况

（一）加强政务公开能力建设

一是加强组织领导。省地方金融监管局党组高度重视政务信息宣传工作，坚持把政务公开和信息宣传工作摆上重要议事日程。2019年省地方金融监管局先后2次召开局务会，研究部署门户网站建设和政务公开相关工作情况，要求切实做好网站政务公开工作，主动回应民众关切。并组织1次政务公开工作专题培训，结合金融工作实际进一步明确了政务公开工作的重点。二是规范工作制度。2019年省地方金融监管局制定了《湖北省地方金融监督管理局会议开放制度》、《湖北省地方金融监督管理局政务公开工作规则》和《湖北省地方金融监督管理局门户网站管理办法（试行）》，将政务公开和政务服务工作纳入省地方金融监管局年度工作要点，以多种形式全面推进政务公开工作。三是加强网站功能建设。2019年，省地方金融监管局根据全省门户网站集约化有关要求和《2019年湖北省政务公开工作要点》相关要点，优化调整相关栏目，增设“政务五公开”功能板块，将“决策公开”、“执行公开”、“服务公开”、“管理公开”和“结果公开”栏目进行聚合，进一步优化网站浏览体验，增强政务服务质效。

图1：第1次局务会会议纪要

图2：领导重视

图3：湖北省地方金融监督管理局政务公开工作规则

图4：政务五公开专栏

（二）突出重点领域信息公开

一是坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，主动公开本部门重点领域工作推进情况。全年制作“三大攻坚战--防范化解金融风险”、“资本市场建设”、“金融服务实体经济”和“类金融机构监管”4个专题，持续打好防范化解金融风险攻坚战，推进各类金融风险系统治理。二是构建上市生态系统。先后举办走进交易所、深交所湖北资本市场服务周、董秘培训班等培训10余次。开发应用全国首个企业上市政务服务云平台。制定《湖北省拟上市企业舆情风险防控及应对方案》，依法、合规、快速、稳妥处置相关网络负面舆情。三是搭建类金融机构监管信息系统。逐步完成全省融资担保公司基础信息和业务数据录入，将实现对全省融资担保公司全覆盖、实时、穿透式监管。四是积极完善金融风险监测预警体系。搭建大数据监测预警、省市行业部门监管、市县群众举报奖励、县乡综治网格监测的“四位一体”非法集资等金融风险监测预警体系。五是利用“双随机、一公开”抽查工作机制，加强类金融机构现场检查。开展定期和不定期的实地抽查检查。严格执行行政许可、行政处罚、行政复议三个议事委员会工作规范，建立健全配套工作机制。通过监管信息联动、执法整治联动、政策支持联动，形成省局统筹、三级联动的类金融机构协同监管工作格局。

图5：三大攻坚战专栏

图6：金融服务实体经济专栏

图7：省地方金融监督管理局举办全省融资担保监管信息系统培训

图8：湖北省企业上市云服务平台

图9：湖北省融资担保行业监管信息系统

（三）强化重要政策解读

为了加强规范性文件管理，推进依法行政、依法监管，结合我局实际制定了《湖北省地方金融监督管理局规范性文件管理办法》，并严格按照流程做好规范性文件的制定和发布，并做好规范性文件的年度清理工作。为进一步丰富政策解读的形式，配合相关政策文件的出台，除传统的解读方式外，我局在门户网站、微博、微信及新增了图说和视频解读形式，使得政策更加通俗易懂，增强了政策的传播力、影响力。同时做好政策文件与解读材料的相互关联，提升了公众的阅读、查询体验。2019年，我局公开的5条政策解读均由我局自行解读，包含规范性文件1个。

图10：湖北省地方金融监督管理局规范性文件管理办法

图11：图文解读《关于加快推进政府性融资担保体系建设的意见》

（四）提升政务服务质效

为提升政务服务标准化和规范化水平，根据现有法律法规，我局对审批服务事项进行全面梳理，制定标准化材料清单。为配合2019版政务服务事项系统升级改造，打通政务服务“最后一公里”，我局积极与省政管沟通，完成了审批流程配置。截至目前，我局所有服务事项均可在省政务服务网办理，网上可办率达100%，全部实现“一网通办”。

图12：所有服务事项均实现“一网通办”

（五）拓展政务公开渠道

升级“湖北省地方金融监督管理局”微信公众号、微博、门户网站，及时推送省地方金融监管局重要政务活动、重大政策、重大项目及牵头的重要工作。编发《金融信息》40篇，其中省主要领导批示5篇；向省委、省政府两办信息处报送信息100多条，采用15条。

图13：多渠道公开政务信息

二、行政机关主动公开政府信息情况

2019年湖北省地方金融监督管理局门户网站共主动公开湖金融类信息700余条；通过“湖北省地方金融监督管理局”微信公众号发布信息100余条；通过“湖北省地方金融监督管理局”微博发布信息200余条；通过《湖北日报》、《法治湖北》等传统媒体发布信息100余条。

图14：省地方金融监督管理局微信公众号

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

2019年省地方金融监管局共收到依申请公开件27件，其中通过网上受理27件，均在规定时间内受理并予以答复，办结率100%。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况 

全年没有因政府信息公开引起申请行政复议、提起行政诉讼案件。

五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

2019年我局的政府信息公开相关工作处于起步摸索阶段，存在主动公开的内容还不够丰富；一些政府信息公开不够及时，依申请公开回复内容的规范性需要进一步提高等问题。对此我局将从以下几方面改进：一是进一步加强制度建设，不断提升主动公开的标准化、规范化水平；二是加强部门间协调配合提高公开效率；三是进一步提升公众服务满意度，坚持以人为本、服务为先，多方式多渠道回应群众的政府信息申请，依照有关规定全面、准确、及时公开需要社会公众广泛知晓或参与的政府信息，提升公众服务满意度。

六、其他需要报告的事项

（一）2019年省人大代表建议和省政协提案办理情况

根据《省人大常委会办公厅 省政府办公厅 省政协办公厅关于交办省人大代表建议和政协提案的通知》（鄂政办函〔2019〕17号）精神，省地方金融监督管理局高度重视，把建议提案办理工作纳入重要议事日程，进一步强化组织领导，压实工作责任，按时办理答复意见，加强跟踪问效，确保办理成效。2019年，省地方金融监督管理局办理建议提案72件，其中主办建议提案14件，承办及会办建议提案58件，均按规定的时间节点回复办理完毕。通过省地方金融监管局门户网站公开人大代表建议4件和省政协提案10件，共14件。

图15：省地方金融监督管理局2019年建议提案办理情况

（二）政府信息公开的收费及减免情况

2019年省地方金融监管局政府信息公开工作未收取任何费用。

本报告可在省地方金融监管局门户网站http://dfjrjgj.hubei.gov.cn查阅，如对本报告存有疑问，请联系湖北省地方金融监督管理局。地址：武汉市洪山路7号；邮编：430071；联系电话：027-87737176。